La Commission de la CEDEAO a franchi une étape décisive vers la traduction en actions concrètes de ses engagements régionaux en matière de mobilité humaine liée au climat, à travers la revue technique du projet de Manuel d’orientation sur la gestion de la mobilité humaine dans le contexte du changement climatique (HMCCC), avec l’appui de la Coopération allemande (GIZ), de la Direction du développement et de la coopération suisse (DDC) et de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), dans le cadre du programme Libre circulation et migration en Afrique de l’Ouest (FMM West Africa), financé par l’Union européenne.

L’atelier de revue et de validation d’une journée, tenu le 30 octobre 2026 à Abuja, au Nigéria, a réuni des représentants des directions et des agences spécialisées de la Commission, des experts techniques et des partenaires au développement afin d’examiner les dispositifs institutionnels, les recommandations sectorielles et les outils de mise en œuvre proposés par le Manuel. Organisé par la Direction de la libre circulation des personnes et de la migration et la Direction de l’environnement et des ressources naturelles, l’atelier s’inscrit dans les efforts plus larges de la Commission visant à renforcer ses capacités institutionnelles face à la mobilité humaine dans le contexte du changement climatique.

Dans un message de bonne volonté, Mme Ojoma ALI, Spécialiste des questions migratoires à l’Ambassade de Suisse au Nigéria, a souligné que le Manuel doit clarifier les responsabilités institutionnelles, les mécanismes de coordination et les implications concrètes pour les communautés concernées, tout en insistant sur l’importance de l’action précoce, de responsabilités clairement définies et d’approches de protection fondées sur des données probantes.

Prononçant le mot de bienvenue au nom du Directeur de la libre circulation des personnes et de la migration, M. Obinna AJUGWO, Chargé de programme pour la gestion des frontières, a affirmé que la responsabilité de la Commission va au-delà de la reconnaissance de l’influence du changement climatique sur la mobilité humaine : les cadres régionaux doivent se traduire en mesures pratiques répondant aux besoins des populations affectées. Il a fixé trois objectifs à l’atelier : examiner de manière critique le projet de Manuel, identifier les lacunes institutionnelles et clarifier les domaines de responsabilité, et formuler des recommandations pratiques. Il a également inscrit l’atelier dans la continuité des efforts régionaux en cours, en rappelant son lien avec les travaux du Groupe de travail thématique sur la migration et le changement climatique du Dialogue sur la migration pour l’Afrique de l’Ouest (MIDWA), achevés la veille.

C’est dans ce contexte que l’Expert principal de la Society for Planet and Prosperity (SPP), M. Gboyega OLORUNFEMI, a présenté le projet. Il a expliqué que le Manuel s’appuie sur une revue des cadres politiques de la CEDEAO, une cartographie des parties prenantes, des consultations avec les directions de la Commission et les dialogues régionaux antérieurs, et qu’il vise à combler l’écart entre les engagements politiques et leur mise en œuvre opérationnelle. À cette fin, le document rassemble des définitions clés, les mandats institutionnels et une matrice de cartographie des politiques régionales, ainsi qu’une analyse de huit nexus sectoriels : paix, sécurité et alerte précoce ; agriculture et sécurité alimentaire ; urbanisation et infrastructures durables ; affaires humanitaires et gestion des risques de catastrophe ; santé et sécurité humaine ; technologies numériques, systèmes de données et statistiques ; économie verte et migration de main-d’œuvre ; et éducation, culture et cohésion sociale.

Les participants ont ensuite examiné le projet chapitre par chapitre en plénière et proposé des amendements visant à renforcer sa pertinence institutionnelle et sa valeur opérationnelle. Ils ont appelé à une meilleure intégration et à une plus grande visibilité des questions de genre, ainsi qu’à la mise à disposition du Manuel dans les trois langues officielles de la Communauté, à savoir l’anglais, le français et le portugais. Les discussions ont également souligné la nécessité de refléter la Politique régionale de migration de la CEDEAO et la Politique agricole de la CEDEAO (ECOWAP) dans la matrice de cartographie des politiques, compte tenu des liens étroits entre le changement climatique, le pastoralisme, l’agriculture et la mobilité humaine. Les participants ont en outre recommandé de reconnaître l’eau et l’énergie comme facteurs de mobilité, d’examiner les dimensions économiques du changement climatique en lien avec la mobilité humaine, de clarifier les responsabilités institutionnelles et de renforcer l’implication de toutes les directions concernées de la Commission, y compris la Direction de l’alerte précoce, tout en positionnant la mobilité humaine liée au climat comme une priorité transversale de développement.

Au-delà de son analyse, le Manuel est conçu comme un outil de travail. Il propose des procédures d’examen étape par étape, des fiches d’action propres à chaque direction et des listes de contrôle d’intégration sensibles au genre, ainsi qu’un système de notation destiné à évaluer dans quelle mesure les considérations relatives à la mobilité liée au climat sont intégrées dans les politiques, les programmes et les budgets institutionnels. Il s’appuie ainsi sur les cadres régionaux et internationaux existants, notamment le Protocole de la CEDEAO sur la libre circulation des personnes, le droit de résidence et d’établissement, la Stratégie régionale climat, la Stratégie régionale de résilience, l’Accord de Paris, le Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières et le Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe.

La revue technique étant achevée, les participants ont été invités à soumettre des commentaires supplémentaires afin d’alimenter la consolidation du projet par la SPP, après quoi le document fera l’objet d’une révision éditoriale et d’une mise en page professionnelles avant sa finalisation. Une fois finalisé, le Manuel devrait fournir aux directions et aux agences spécialisées de la Commission de la CEDEAO des orientations institutionnelles pratiques, tout en servant de référence aux États membres pour renforcer la cohérence de leurs politiques nationales et aligner leurs réponses sur les priorités régionales en matière de mobilité humaine liée au climat.